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7 月 3 日，财政部、税务总局、工业和信息化部三部门联合对外发布《关于调整节能汽车、新能源汽车车船税优惠政策的公告》（下文简称《公告》）。《公告》明确，自 2027 年 1 月 1 日起，取消对节能汽车减半征收车船税政策，取消对纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车免征车船税政策。三部门有关司负责人表示，2025 年新能源汽车国内新车销量占比突破 50%。纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车、节能汽车与其他燃油汽车一样，都属于大额财产。对上述类型车辆恢复征收车船税，有利于促进税收公平，增强税收对收入分配的调节作用。2027 年车船税优惠政策的取消，与近期业内讨论的以税收政策引导新能源汽车 " 轻量化、高能效、资源节约 " 发展有一致之处。新能源汽车补贴政策逐步退坡的逻辑与车购税类似，2026 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日期间新能源汽车购置税从免征回升到减半征收。按年征收的车船税，整体税额规模不大，对购置汽车的决策影响有限。与私家车主利益密切相关的是，由于乘用车（核定载客人数 9 人及以下的汽车）车船税跟发动机气缸容量挂钩，因此没有发动机的纯电动乘用车、燃料电池乘用车不在车船税法定征税范围内，无需缴纳车船税。2027 年车船税优惠政策取消为了促进节能减排、支持新能源汽车产业的发展，我国自 2012 年开始对符合条件的节能汽车减半征收车船税，对符合条件的纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车免征车船税。以 2018 年财政部、税务总局、工业和信息化部、交通运输部四部门出台的车船税优惠政策为例：减半征收的节能汽车，主要为排量 1.6 升以下（含 1.6 升）燃油乘用车、燃料消耗量符合标准的燃气或燃油商用车；免征车船税的新能源车，则包括纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车。现行车船税法明确了车船税税目，包括乘用车、商用车、挂车、其他车辆、摩托车等。其中，乘用车按发动机气缸容量（排气量）分为七档，这意味着没有发动机的纯电动乘用车、燃料电池乘用车不在征税范围内。商用车分为客车和货车两类，其中客车定额缴纳，货车的税额与 " 整备质量 " 的吨数挂钩。具体而言，对于乘用车，排气量为 1.0 升以上至 1.6 升（含）的，税额幅度为 300 元至 540 元；排气量为 1.6 升以上至 2.0 升（含）的，税额幅度为 360 元至 660 元。对于商用车，客车（核定载客人数 9 人以上）按辆征收，税额幅度为 480 元至 1440 元；货车按整备质量征收，税额幅度为每吨 16 元至 120 元。具体适用税额，由各省、自治区、直辖市人民政府在上述税额幅度内确定。乘用车和商用车的车船税税额表三部门有关司负责人指出，近年来，我国汽车产业特别是新能源汽车产业加快发展。2025 年，我国新能源汽车销量达 1649 万辆，新能源汽车国内新车销量占比突破 50%。纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车、节能汽车与其他燃油汽车一样，都属于大额财产。根据有关数据，2025 年插电式（含增程式）混合动力乘用车平均销售价格为 21.8 万元，部分车型销售价格达到百万元以上。对上述类型车辆恢复征收车船税，有利于促进税收公平，增强税收对收入分配的调节作用。车船税作为一种财产税，主要功能为筹集财政收入，同时调节收入分配。车船税是对车辆、船舶所有人或者管理人按年征收。很多车主每年购买交强险时，一并缴纳车船税，由保险公司代收。在新能源汽车渗透率超过 50% 的当下，新能源汽车行业已获得长足发展，节能汽车、新能源汽车作为一类重要的财产，适时恢复车船税的足额缴纳，是适宜的，也是公平的。中央财经大学财税学院教授白彦锋对 21 世纪经济报道记者表示，我国新能源汽车行业的快速发展，得益于国家税费优惠政策的支持。随着新能源汽车行业逐渐发展壮大，相关税费政策有必要进行科学调整，以更好地适应财政经济可持续发展的需要。新能源汽车仍享优惠政策倾斜近期，汽车圈内关于越来越重的新能源汽车是否该交养路费，是否该适时推进 " 油电同权 " 的讨论较多。不过，在当前消费尚需提振的背景下，政策层面也在加大鼓励汽车消费的力度，新能源汽车更是政策支持的重点。白彦锋表示，对于新能源汽车行业而言，政府采购政策一直在给予倾斜，部分核心城市在购车、出行等方面也给予政策支持，汽车以旧换新政策同样在着重支持新能源汽车。但是，也必须看到，优惠政策会存在边际效用递减的问题，使得行业背离 " 轻量化、节能化 " 向优向好的方向。因此，国家财税政策的调整，会充分兼顾促消费、新能源汽车行业健康可持续发展等多方面的需要。中国汽车技术研究中心有限公司资深首席专家吴松泉表示，我国新能源汽车实现大规模普及，产业电动化转型成效显著，但同时也出现了中大型乘用车占比持续走高、大型车型热销的趋势，这与绿色低碳、节约型发展的核心要求形成一定反差。尽管中央政策倡导绿色低碳、节约消费，但相关法规和税收政策（如消费税、车船税、车购税等）未对车辆小型化（轻量化）发展提供有力引导和激励。吴松泉进一步指出，建议调整消费补贴政策，将补贴重点从 " 电动化 " 向 " 小型化、高效化、轻量化、节约化 " 倾斜，对小型节能燃油车和新能源汽车给予更高比例的补贴；实施对绿色低碳（包括鼓励轻量化、小型化）引导力度更强的税收政策，比如建立基于绿色产品认证的税收制度，或者将车重作为消费税等税种征收的主要依据。白彦锋表示，我国关于车辆的税收制度比较完备，包括购置环节的车辆购置税、增值税、消费税及其附加税费，保有使用环节的燃油消费税、车船税等。随着行业的发展壮大，有关新能源汽车的税费政策，有必要在广泛征求业界以及消费者意见的基础上进一步科学调整。新能源汽车的税费设计，可以选择按照充电量、里程或者轮胎征收消费税等多种途径。鉴于当前我国燃油车在使用环节要缴纳燃油消费税，新能源汽车可以参考燃油消费税等在现行消费税中增加相应税目。考虑到新能源汽车在能源消耗、污染排放等方面的相对优势，即使 " 油电同权 "，也应该给予新能源汽车更优惠的政策。

· 艾米 · 康尼 · 巴雷特。（美国全国公共广播电台）当地时间 6 月 30 日，美国最高法院以 6 比 3 的票数推翻了特朗普签署的 " 出生公民权 " 行政令。投出关键反对票的，是特朗普亲手提名的两位保守派大法官：布雷特 · 卡瓦诺与艾米 · 康尼 · 巴雷特。这是特朗普第二任期以来在最高法院吃到的最大 " 败仗 "。巴雷特原本是特朗普在第一任期内提名的大法官，外界普遍将她视为保守派。但她在就职后的几次关键判决中，多次表现出对总统行政权边界的审慎态度。这一次，当特朗普试图以行政令改写宪法第十四修正案时，她选择了站到总统的对立面。随后，" 让美国再次伟大 "（MAGA）阵营的怒火立即扑向巴雷特——福克斯新闻前主播梅根 · 凯利骂她 " 叛徒 "，右翼评论员拿她从海地领养的黑人子女做文章，国会议员叫嚣要弹劾她。而巴雷特，对此一言未发。倒戈要理解这场裁决的分量，先要知道特朗普那道行政令究竟想干什么。2025 年 1 月，特朗普在就职当天签署行政令，宣布取消 " 非法入境或持临时签证的外国人 " 在美所生子女的出生公民权。这一刀，直接砍向了美国宪法第十四修正案。这条修正案在 1868 年内战后写入美国宪法，白纸黑字写着：" 凡在美国出生或归化美国的人，均为美国公民。"行政令签署后，全美多个联邦地区法院相继发出禁令，认定其违宪。案件一路上诉，最终进入最高法院终审。最终，巴雷特与三位自由派大法官、卡瓦诺、首席大法官约翰 · 罗伯茨等 6 人共同构成多数派，站在了特朗普行政令的对立面。卡瓦诺虽然投了反对票，但他另写了一份协同意见。他认为行政令违反的是联邦法律，而非宪法。这个区别至关重要：如果只是违法而非违宪，国会将来仍可以通过新的立法重新限制出生公民权，这等于给特朗普阵营留了一条后路。与卡瓦诺不同，巴雷特选择直接加入罗伯茨的多数意见，在宪法层面封死了可能性。中国社会科学院国际法研究所助理研究员王惠茹对环球人物记者说：" 特朗普试图用行政令重新定义第十四修正案‘受其管辖’一词的适用范围，这在最高法院的大法官们看来是对宪法文本的篡改，性质与修宪无异。一旦批准，毁掉的不是一项政策，而是其整个职业生涯所捍卫的解释范式的信用。最高法院的权威并非来自总统提名，而是来自其相对于行政权的独立性，偶尔否决提名者的违宪行为比合宪背书更能巩固这种权威。"裁决宣布后，特朗普在自己创办的社交平台 " 真实社交 " 上气呼呼地写道，" 最高法院维持了出生公民权，实在太糟糕了 "，随即呼吁国会立法。MAGA 阵营的反应更加直白。南卡罗来纳州众议员南希 · 梅斯在 X 平台上公开点名，要求弹劾 " 流氓、激进的法官 "。右翼评论员马特 · 沃尔什写道：" 巴雷特不过是靠族裔配额塞进来的，是糟糕透顶的人选。" 极右翼基督教民族主义者拿巴雷特领养的两个海地黑人孩子说事，称 " 正是因为一个跨种族家庭，我的孙辈们可能将失去自己的国家 "。传统基金会主席凯文 · 罗伯茨则把裁决定性为 " 对共和国的巨大背叛 "。其实，就在前一天，巴雷特刚主笔了另一项裁决，驳回了共和党对密西西比州邮寄选票宽限期的挑战。共和党提起诉讼的目的，是想赶在 2026 年中期选举之前，通过司法途径废除邮寄选票的宽限期规则。这将对民主党选情产生重大影响——因为民主党选民使用邮寄投票的比例远高于共和党选民。如果最高法院推翻了宽限期，全美约 30 个有类似规定的州都将被迫在中期选举前紧急修改投票规则，而巴雷特主笔的裁决结果保住了现状。保守派专栏作家汉斯 · 马恩克痛批：" 巴雷特是自苏特以来最大的保守派司法灾难。"铺天盖地的指责面前，巴雷特没有公开回应，也没有解释。但她在 2025 年出版的回忆录《倾听法律》里写过这样一段话：" 如果你让批评影响到你，或者让威胁和不受欢迎影响到你，那么你就会受制于他人的意见，而不是受制于你的工作——即弄清楚法律的要求。"权威法律博客 SCOTUSblog 在分析中指出，出生公民权案的多数派意见 " 简短且以规则为导向，重点关注普通法、出生地主义、属地管辖权以及基于主权保护的效忠义务 "。换句话说，巴雷特的这一票，是对宪法第十四修正案文本和历史的严谨解读，跟政治站队无关。对于巴雷特是否可能遭到弹劾，导致无法履行大法官终身制，王惠茹如此评价：" 大法官终身制的核心功能是职务保障，即通过极高的弹劾门槛确保法官不因判决而被免职或降薪。弹劾条件（众议院过半数、参议院三分之二）在当前政治格局下几乎无法满足，因此巴雷特的职位安全没有实质风险。"" 但巴雷特面对的压力来自对法官私人身份的攻击，这增加了法官的心理消耗成本。这种攻击让法官的每一次独立裁判都附带一种可预期的私人代价，从而在程序之外实现对司法行为的间接规训。"从新奥尔良到最高法院1972 年 1 月 28 日，巴雷特出生在路易斯安那州新奥尔良郊区的一个天主教家庭，排行老大，下面还有五个妹妹和一个弟弟。父亲是壳牌石油公司的律师，也是当地圣凯瑟琳教堂的执事；母亲曾是高中法语教师。一家人笃信天主教，家规严谨。十岁那年，她参加人生中第一场田径比赛，输了。赛后一位叔叔安慰她：" 孩子，你知道你刚才看了多少次旁边的跑道吗？每看一次，就慢半步。下次，眼睛盯着前方，跑你自己的。"34 年后，在圣母大学法学院的 " 杰出教授 " 颁奖典礼上，她把这个故事讲给了台下的毕业生，并告诉他们：" 比较是快乐的窃贼。"· 高中时代的巴雷特。（《纽约 . 时报》）1990 年，巴雷特以全额奖学金进入孟菲斯的罗德学院，主修英语文学。毕业时，她拿下最优秀毕业生奖、最杰出论文奖，入选学院名人堂。此后，她进入圣母大学法学院读研究生，担任《圣母大学法律评论》执行主编。1997 年，以全班第一名的成绩毕业，拿下该校法学院代表最高学术荣誉的霍因斯奖。· 巴雷特在圣母大学法学院时期的证件照。（《纽约 . 时报》）毕业后，巴雷特先是在华盛顿特区联邦上诉法院当法官助理，随后得到了一个改变命运的机会——给最高法院大法官安东宁 · 斯卡利亚当法律助理。斯卡利亚是美国保守派法学界的精神领袖，以 " 原旨主义 " 闻名，主张法官解释宪法时必须回到文本制定时的原始含义，不能根据时代变化自行发挥。王惠茹说：" ‘原旨主义’要求宪法条款应按照批准时公众所理解的含义来解释。法官无权赋予其新解，行政分支更无权以命令改写。"斯卡利亚在法庭上以犀利提问和辛辣异见著称，私底下却是个爱听歌剧、爱开玩笑的老头。在斯卡利亚身边工作的那一年，巴雷特学到的不只是法律解释的方法论，更是一种态度：无论压力多大，法律问题就是法律问题，不能跟政治搅在一起。多年后，巴雷特在一篇学术文章中这样评价导师的遗产：斯卡利亚的 " 原旨主义 "，" 不是一台能吐出所有答案的机器，而是一种约束法官主观意志的方法 "。她继承了这套方法论，但也走出了自己的路。2022 年，巴雷特在一桩商标法案件中专门撰写协同意见，指出 " 历史与传统 " 不等于 " 原旨主义 "，不能拿传统直接替代对文本原始含义的分析。这在保守派法学界引发了不小的讨论，被视为她与斯卡利亚式 " 原旨主义 " 的一次公开 " 分家 "。此后的十余年，她开始在圣母大学法学院教书，其间三次被学生评为 " 杰出教授 "。2017 年，特朗普提名她出任第七巡回上诉法院法官。提名听证会上，民主党参议员黛安 · 范斯坦盯着她说了一句后来广为流传的话：" 教条在你身上活得很响亮。" 巴雷特平静地回应说，她的信仰和她的司法职责是两回事。· 巴雷特（右三）携全家与特朗普夫妇合影。（《纽约 . 时报》）2020 年 9 月 18 日，大法官露丝 · 巴德 · 金斯伯格因胰腺癌去世。此时，距离特朗普第一任期结束前的总统大选只剩 45 天。金斯伯格生前留下遗愿，希望继任者由下一任总统提名。但特朗普没有理会，八天后就宣布提名巴雷特担任最高法院大法官。特朗普选她，原因不止一个。她是斯卡利亚的门生，" 原旨主义 " 立场鲜明；她反对堕胎权、支持宗教自由，正中保守派核心诉求；她年仅 48 岁，意味着能在最高法院工作几十年；作为七个孩子的母亲，形象上还能回击民主党对共和党 " 反女性 " 的指控。· 巴雷特（左一）接受特朗普（右一）的提名。（《纽约 . 时报》）在白宫玫瑰园的提名仪式上，特朗普说：" 艾米（巴雷特）将依据宪法文本来裁决案件。" 意思是，巴雷特今后的工作将不受政治因素干扰。当然，那只是一种理想状态。按照美国宪法，总统提名的大法官人选必须经参议院确认才能就任。等待巴雷特的，是一场全国直播的 " 审判 "。2020 年 10 月 12 日，巴雷特的就任听证会在华盛顿特区举行。听证室外，支持者和反对者各举标语，隔着警戒线对峙。听证室内，22 名参议员轮番上阵，桌上摊满厚厚的材料。巴雷特坐在证人席上，面前只有一个参议院信笺本。· 2020 年 10 月，巴雷特在参议院司法委员会听证会上举手宣誓。她身穿紫红色连衣裙，身后坐着她的孩子们（包括从海地领养的两个黑人孩子），丈夫杰西坐在右侧。（《纽约 . 时报》）听证会进行的第二天，德克萨斯州共和党参议员约翰 · 科宁问她：" 你用了什么资料来准备回答问题？" 巴雷特拿起那个信笺本，翻过来亮给所有人看——空白的，上面只印着 " 美国参议院 " 几个字。这个画面迅速传遍全美，成了那届听证会最出圈的一幕。她连续接受了近 20 个小时的质询，没有带任何笔记，没有查阅任何材料，从容应对 22 名参议员的轮番盘问。民主党人反复追问她对堕胎权、《平价医疗法案》、同性婚姻的态度，她全部用 " 金斯伯格规则 " 挡回—— " 不给提示，不给预告，不给预览 "，凡是将来可能出现在法庭上的问题，一概不表态。所谓 " 金斯伯格规则 "，是她的前任金斯伯格在 1993 年确认听证中立下的规矩：大法官候选人不应在就任前就争议问题亮明立场，否则日后的独立裁决就无从谈起。听证会上，她也讲了自己的家庭。丈夫杰西 · 巴雷特是联邦检察官，两人 1999 年结婚，育有七个孩子——五个亲生，两个从海地领养。最小的亲生儿子本杰明患有唐氏综合征；从海地领养的约翰 · 彼得和薇薇安，分别是在 2005 年和 2010 年海地大地震后接回家的。她逐一向参议员们介绍每个孩子，听证室里难得出现了一阵温情。最终，她以 52 票对 48 票通过确认。美国历史上第五位女性大法官，就此诞生。27 年来，最高法院第一次迎来一位既不是哈佛也不是耶鲁毕业的大法官。不迎合掌声也不怕怒火上任头几年，巴雷特确实没让保守派失望。2022 年，她在《多布斯诉杰克逊妇女健康组织案》中投下关键赞成票，终结了近半个世纪的联邦堕胎权保护。但此后，巴雷特的审判风格开始变化。在环境监管、行政法等领域，她开始与保守派同僚出现分歧。2025 年，她更是与首席大法官罗伯茨联手，驳回了特朗普冻结近 20 亿美元对外援助的行政命令。法律分析机构 Empirical SCOTUS 的统计显示，巴雷特与最强硬保守派大法官阿利托的一致率，已从 90% 以上的高峰逐步回落；而她与自由派大法官卡根的投票一致率，则从 2021 年的 57% 升至 2023 年的 60% 以上。MAGA 阵营的批评随之而来，但巴雷特没有改弦更张。几年后，当特朗普在第二任期内以 " 国家紧急状态 " 为由，推行对全球征收 10% 的 " 基准关税 " 的命令时，最高法院以 6 比 3 裁定特朗普违宪，她再次站在多数派一边。面对外界的批评，巴雷特在 2025 年 10 月于乔治城大学法学院的一场公开对谈中表示，若被批评和威胁影响，便无法真正履行职责，只能受制于外界的情绪。讲话中，她还聊到九位大法官之间的相处之道：" 我们就像被塞进了一段包办婚姻，没有离婚的可能。既然要过一辈子，谁也没必要把日子过成仇。"讲话的最后，她说：" 如果你不认识跟你想法不同的人，很容易就会把他们妖魔化。花时间去尊重那些跟你意见相左的人，往好处想，你会发现我们其实在做同一件事。"面对 MAGA 阵营的怒火，也有一些保守派法学人士站出来替巴雷特说话。传统基金会高级法律研究员艾米 · 斯威勒直言，批评者冲巴雷特开火是因为她是女性，" 成熟点，管好自己的情绪 "。南方浸信会神学院副教授安德鲁 · 沃克也说，拿巴雷特的性别或养母身份来否定她的法律推理，是 " 搞错了类别 "。福克斯新闻法律分析师乔纳森 · 特利的评价更干脆：" 她是一位保守派法官，但她非常独立。我知道很多人接受不了这一点。"巴雷特用一次次裁决诠释了她理解的司法独立——不迎合左翼的掌声，也不怕右翼的怒火，只对法律文本负责。王惠茹对此评价：" 美国司法体系的纠偏能力完全取决于法官个体在方法论忠诚与政治忠诚之间的排序。卡瓦诺和巴雷特在此案中选择了前者，但这个选择缺乏制度性支撑。一旦大法官遴选标准沦为政治纯度测试，同一套法律程序，也可能会导向相反的结果。"