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原标题：“不断创造无愧于时代和人民的新业绩”——习近平总书记与“七一勋章”获得者的故事红旗漫卷，勋章闪耀。7月1日，庆祝中国共产党成立105周年大会，在雄壮的《向祖国英雄致敬》乐曲声中，习近平总书记为“七一勋章”获得者一一颁授勋章，并同他们亲切握手、表示祝贺。大会对全国“两优一先”进行了表彰，习近平总书记等为受表彰的全国“两优一先”代表颁奖。“发挥党和国家功勋荣誉表彰的精神引领、典型示范作用，推动全社会见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋。”习近平总书记多次强调。承载历史的分量，凝聚人民的厚望，熠熠勋章，镌刻大党大国领袖的深情致敬，映照百年大党的初心如磐。一个党员  一面旗帜“他们的事迹可学可做，他们的精神可追可及。”习近平总书记曾深情赞扬榜样的力量。江苏茅山老区，当地农民有一句顺口溜：“要致富，找亚夫”。“‘三农’工作需要一大批像他这样无私奉献的人。”2014年12月，习近平总书记来到镇江市调查了解现代农业发展情况，赞扬赵亚夫做给农民看、带着农民干、帮助农民销、实现农民富。2021年2月，全国脱贫攻坚总结表彰大会，总书记为他颁授奖章，勉励“把成绩写在大地上。”从镇江市农科所，到市人大常委会，再到句容市天王镇戴庄有机农业专业合作社，群众口中的“亚夫”，“为农民服务一辈子”。“给我一个最穷的村吧，我想让这个村的农民都富起来”，到了退休年龄的赵亚夫，依旧一腔热血。“收入你们的，技术我教，我住在村里不走。”刚来戴庄村，村民对有机农业存在疑虑。赵亚夫带着村干部平整土地种有机稻、栽果树，培养示范户，村民看到前景后，顺势成立合作社……如今，全村90%以上的村民加入合作社，人均年可支配收入达4.7万元。“伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。”习近平总书记强调。“七一勋章”获得者，来自人民、为了人民、依靠人民。每一次致敬，都是对功勋模范的喝彩与礼赞。扎根基层工作30多年，写满283本、900多万字的工作笔记，重庆市两江新区观音桥街道办事处，有一名退休干部马善祥，“街道老少都叫我‘老马’。总书记也曾这样称呼我。”2018年全国两会，习近平总书记参加重庆代表团审议，亲切地称呼他“老马”，“我们需要千千万万像老马同志这样的基层干部，发挥共产党员模范带头作用。”在中国特色社会主义大厦中，党中央是顶梁柱，基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。扎根基层、热爱基层、奉献基层，共产党员的口碑立在百姓心里。“老马是发自内心地尊重我们，让大家感受到温暖。”这是不少群众共同的心声。多年来，马善祥给自己立下规矩：“起立迎接，请坐倒水，倾听记录，交流引导，解决问题，出门相送”。在他看来，“在基层，一名群众往往一辈子就找干部办一件事，这件事办好了，群众就可能一辈子记党和政府的好。”一个党员就是一面旗帜。这次受表彰的“七一勋章”获得者，是各条战线、各个领域党员的杰出代表。王於昌，18岁投身军营，改进导弹材料加注技术和装配方法，转业后居功不显、奉献社会；吾哈斯·苏来曼，行医边疆40余年，累计巡诊超20万公里，接诊救治患者10万余人次；陈俊武，扎进科技报国事业，牵头突破炼油工业关键技术；钟掘，解决高性能铝热轧板规模化生产难题，攻克多项行业“卡脖子”技术……一枚勋章就是一段功勋人生，熔铸数不尽的岁月与汗水。2015年12月，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过《关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》，决定成立党和国家功勋荣誉表彰工作委员会。近年来，党和国家功勋荣誉表彰制度建设，实现了从无到有、从建立到完善的历史性突破。一次次功勋荣誉表彰隆礼敬士、意蕴深远，不断培育和弘扬社会主义核心价值观，持续增强中国特色社会主义事业的凝聚力和感召力。平凡之中见伟大，细微之处见精神。新时代新征程，光荣“属于每一个挺膺担当的奋斗者”。只要坚定理想信念、坚定奋斗意志、坚定恒心韧劲，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，每名党员都能够在民族复兴的伟业中为党和人民建功立业！勋章无言  使命在肩2019年全国两会，面对习近平总书记，河南省濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成用浓浓乡音道出了“农民的八个梦想”——想脱贫致富，想就地城镇化，想给孩子找个好学校上学，想让村里有一个好的文化场所……习近平总书记认真倾听，眼光里满是鼓励，“我经常到一些贫困地区去，到农村去，我总有一句话，想知道你们还需要些什么？你今天讲的这些，恰恰是广大农民对幸福生活追求的要求”。“总书记在梁家河做过党支部书记，对农村的事很了解。他和咱农民的心离得很近。”说起当时的情景，李连成难掩激动。“牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作”，习近平总书记指出。“吴大姐”，这是吴亚琴的微信昵称。身为吉林省长春市宽城区团山街道长山花园社区党委第一书记，她被居民亲切地喊作“大闺女”“吴妈妈”……长山花园社区地处城乡接合部，曾经“人心散、矛盾多”，怎么办？“党组织扎根了，人心才能聚拢！”在吴亚琴的推动下，长山花园社区建起“四级”社区党建网络工作体系，将党组织触角延伸到最末梢。庆祝中国共产党成立105周年大会上，“七一勋章”获得者代表吴亚琴迈着干练的步伐，走到发言台。2020年7月，习近平总书记来到长山花园社区考察，了解社区党建情况。“总书记那次来考察，说我像一团火，鼓励我好好干，这句话我一辈子忘不了。我深知，这团火不是我一个人烧起来的，是党的培养、组织的信任、居民的支持，让这团为民服务的火越烧越旺。”吴亚琴动情地说，“作为一名共产党员，群众在哪里，我的岗位就在哪里。我愿一辈子扎根基层、倾尽全力，不负组织培养、不负群众期盼。”如今，长山花园社区开展送餐、送药等“十送”助老服务，创办“少年之家”，免费开展义务辅导……把党的温暖源源不断送到居民身边。治国必先治党，党兴才能国强。习近平党建思想是加强新时代党的建设的根本遵循。庆祝大会上，习近平总书记深刻揭示党的六大优秀特质。“中国共产党之所以能够在105年奋斗中不断铸就辉煌，历史和人民之所以选择中国共产党，根本在于我们党具有其他政党和政治力量无可比拟的优秀特质。”勋章无言，自有千钧分量；使命在肩，更需千锤百炼。“我们要结合新的实际，把党的优秀特质不断发扬光大，确保党永远不变质不变色不变味，始终具有强大创造力凝聚力战斗力。”坚定信心  接续奋斗“红日升在东方，其大道满霞光……”周一上午，云南丽江华坪女子高级中学操场，经常响起《万疆》的合唱。师生与前来学习的党员干部互动，“为人民服务”响彻群山。远处山顶，“中国共产党万岁”一行大字高高耸立。近年来，华坪县创新党性教育方式，2025年累计组织县内外1.2万余人到女高观摩。人们走进这所被信仰标注的校园，触摸一名共产党员把一生献给教育的赤诚。时针拨回5年前。2021年6月29日，庆祝中国共产党成立100周年“七一勋章”颁授仪式现场，“只要还有一口气，我就要站在讲台上，倾尽全力、奉献所有”，华坪女高校长张桂梅代表“七一勋章”获得者发言。前阵子，张桂梅完成第十六次送考。这些年，不少被送出大山的女孩，选择回望大山、反哺家乡：有当基层医生的，有回到女高任教的……一个人点亮的灯，汇成一群人手中的火把。“希望受到表彰的同志珍惜荣誉、发扬成绩，争取更大光荣”，习近平总书记的期盼，刻印在第一批“七一勋章”获得者和广大党员心间，化作前行的无尽动力。5年来，“七一勋章”获得者高擎理想信念的火炬，在各自岗位续写赤子忠诚。西藏自治区隆子县玉麦乡，不止农民卓嘎，200余名农牧民在此扎根。“即使相隔万里，玉麦离首都北京也很‘近’，总书记跟我们心连心。”卓嘎说，“再苦再累也要守好祖国每一寸土地。”“希望你们继续传承爱国守边的精神，带动更多牧民群众像格桑花一样扎根在雪域边陲”。如今，乡里的红色展馆组建了一支年轻干部讲解队。重走巡边路、升国旗唱国歌，成为干部群众日常生活的一部分。为党工作、为民服务，是功勋模范矢志不渝的坚守。1991年、1995年、2014年，习近平同志三次到福建省福州市鼓楼区东街街道军门社区调研工作，服务居民数十年的社区干部林丹都在现场。“你们有成立党支部吗？有几个党员？”第一次来时，习近平同志问得仔细，要求今后要进一步加强支部建设。今天，社区党委下辖15个支部，在册党员超300名；党组织延伸到楼栋党小组和党员中心户。“大事小情找组织”成了群众的共同心声。牵头健身队活动、担任小区楼长……在林丹带动下，不少居民退休后，主动把党组织关系迁到社区，将“我”融入“我们”，从服务对象变成治理力量。5年来，时代的舞台、奋斗的一线，一大批以身许党、以心许民的平凡面孔，在各自岗位熠熠生辉……“把坚定理想信念体现在本职岗位上、落实在具体行动中”，这是先进典型鲜明的精神底色，也是实干兴邦深厚的力量源泉。…………“实现新时代新征程党的使命任务，要求全体中国共产党人坚定信心、接续奋斗，不断创造无愧于时代和人民的新业绩。”习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上发表重要讲话强调。牢记总书记提出的“五个必须”明确要求，带着党和人民授予的荣光，“七一勋章”获得者走出人民大会堂，走向干事创业的广阔天地。“时间不等人！历史不等人！”新的长征路上，历史的接力棒在中国共产党人手中传递，以“七一勋章”获得者为榜样，奋力创造新的历史辉煌！

（原标题：焦点访谈丨物质+服务 社会救助法为困难群众撑起“暖心伞”） 焦点访谈丨物质+服务 社会救助法为困难群众撑起“暖心伞” （来源：视频综合） 7月1日起，《中华人民共和国社会救助法》正式施行。社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。“十四五”时期，我国持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守住了不发生规模性返贫的底线。现在，我国的社会救助事业已进入常态化精准帮扶阶段。那么，这部作为社会保障领域的基础性法律，如何聚焦救助工作中的堵点、难点，构建更加公开、公平、公正、便民、及时的社会救助体系？又能给人民群众带来哪些获得感？李琴是安徽省芜湖市湾沚区花桥镇横岗社区的居民，去年12月，李琴的一对双胞胎出生了。本来是迎接新生命的欢喜时刻，然而因为早产，两个孩子都住进了保温箱，并查出多种新生儿重症，不仅需要治疗，其中一个孩子还做了手术。李琴和丈夫同在当地的一家企业上班，薪资虽然算不上优厚，但一家人的日子过得也很安稳。然而，两个孩子持续几个月的治疗，不仅揪着一家人的心，医疗费用也让这个普通的家庭掏空了家底。就在李琴和丈夫一筹莫展的时候，民政部门联系社区工作人员主动上了门。为了进一步了解李琴一家的困难，确认对她的帮扶政策，在征得李琴的同意之后，社区和民政部门对李琴家的实际情况进行了核实。安徽芜湖市湾沚区民政局救助和儿童福利股股长 居瀛：核实发现李琴她家庭只有一套自住房，没有车辆，存款也所剩无几，初步判断是符合刚性支出困难家庭认定的条件。刚性支出困难家庭有别于低保家庭、特困人员等传统的社会救助对象，其家庭成员一般拥有一定收入，但因在医疗、教育、残疾康复等方面的刚性支出较大，导致其家庭基本生活存在实际困难。经过核查，民政部门确认，在困难发生的初期，李琴一家按常规收入口径核算没有达到传统救助项目准入门槛，但因大额刚性支出占比过高，扣除必要开支后实际生活已陷入重度困境。于是，今年5月，当地民政部门为李琴一家申报了刚性支出困难家庭大额临时救助金。像李琴这样的情况，其实并不少见。随着经济社会发展，我国低收入群众的困难情形出现新的变化。比如，有的经济困难，但收入略高于低保线，有的因大病、受灾等刚性支出骤增陷入困境。民政部社会救助司副司长 张伟：多年来，传统社会救助政策主要聚焦特困人员、低保对象等核心对象，对于一些收入略高于低保对象的困难群体，他们也面临较大的生活困难。但是往往由于收入超标，没有能够纳入低保，社会救助相对不足，这就产生了“悬崖效应”。近年来，民政部门积极开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭的认定工作，推动医疗、教育、住房、就业等专项社会救助政策向他们延伸，初步形成了按困难程度分层，按救助需求分类救助的梯度救助格局。社会救助法吸收过去几年成熟的实践做法，明确并拓展了社会救助对象范围——在特困人员、最低生活保障家庭等社会救助对象的基础上，增加最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭作为社会救助对象，并规定省级人民政府可以根据地方实际将其他特殊困难家庭或者人员纳入社会救助对象范围。南京大学教授、中国社会保障学会副会长兼社会救助分会会长 林闽钢：低保边缘家庭比低保对象的收入、财产情况相对好一些；刚性支出家庭主要是面对在大病和教育等大额支出中所产生的生活困难家庭。这两类家庭纳入到了社会救助体系中，使社会救助的范围扩大了，使社会救助从原来的“保生存”向“保基本、防风险、促发展”体系转变，这是一个体系的迭代升级。社会救助既要将困难群众精准纳入保障范围，也要确保能够让困难群众获得真正需要的帮助。孙远洪是山东省肥城市新城街道的特困人员，双腿丧失行动能力，经评估为全失能老人，家中还有行动不便的年迈母亲。与过去只负责发放生活补助资金的形式不同的是，针对他的情况，当地民政部门派来了专业的照护人员。山东肥城“桃仙子照护”服务队队员 孙蕾：我们团队为特困老人提供助餐、助浴、助洁等“六助”服务，精准地解决他们居家照护难题。孙蕾说的是山东省肥城市正在推行的分散特困人员照护服务，过去，在推行照护服务改革之前，肥城市采取的是与特困人员近亲属签订照护协议，定期发放照护费的形式落实照护责任。传统的社会救助是“给钱给物”的单一物质性救助，难以满足救助对象在生活照料、精神慰藉、心理疏导等方面的多元需求。2020年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革完善社会救助制度的意见》明确提出“积极发展服务类社会救助，形成‘物质+服务’的救助方式”。但仅依靠政府救助难以有效满足多样化的救助需求，社会力量参与是社会救助体系不可或缺的重要组成部分，是政府救助的重要补充。2020年，肥城市开始探索对特困人员“物质+服务”的救助方式，并于2021年4月全面推行政府购买、企业服务。为了监管资金和服务质量，当地还建设了智慧化监管平台。社会救助法明确规定：“国家积极发展服务类社会救助，为社会救助对象提供必要的照护服务、生活服务、关爱服务等。”“鼓励社会工作专业力量参与社会救助。”这些规定推动社会救助从“单一物质救助”向“物质帮助+救助服务”的综合救助转变，顺应了现代社会救助的发展趋势。救助的初心是救急、救难、救困，而要摆脱困境，还要激发起困难群众的内生动力。鲁钢是浙江省余姚市阳明街道的居民，因为长期患病，没有稳定的收入来源，一直享受着当地的低保政策。在社会救助对象当中，也有一些是像鲁钢这样具备一定的劳动能力，并且有就业意愿，但是因为种种原因，不能正常就业的群众。除了低保救助资金的支持以外，如何能够让他们生活得更好呢？张伟：我们常讲“授人以鱼，不如授人以渔”，社会救助对象中还有一些是有劳动能力的，对于他们既要“输血”更要“造血”。一方面要开展“输血式”救助，保障他们的基本生活；另一方面更要开展“造血式”救助帮扶，帮助他们增强内生动力，实现自立自强，这样才能从根本上摆脱困境。因此，为了帮助低保对象自立自强，浙江省余姚市相关部门也在努力对接，开发适合的工作岗位。浙江余姚市社会救助管理服务中心主任 沈丽娜：一方面，链接爱心企业资源，像小手工件，可以让老百姓带回家做，提高他们的收入；另一方面，开发了村级公益性岗位，这种岗位一方面时间灵活，工作强度比较低，又能提高他们的收入。有了政策帮扶，一直希望能够自食其力的鲁钢有了现在的工作。如今，他每天来到街道的残疾人之家，在这里做一些爱心工厂委托的小手工活，这既适合自己的身体状况，也能够在低保之外增加一些收入。近年来，在各地的帮扶中，我们也看到了全新的救助导向：针对有劳动能力、有脱困意愿的困难家庭，政策帮扶不再是简单的资金兜底，而是精准送技能、送岗位、送出路。更暖心的是，各地推行救助渐退机制，群众通过自主奋斗实现收入提升后，不会立刻退出救助体系，而是设置合理过渡期，彻底打消群众的后顾之忧。这些实践也在社会救助法中得以体现，社会救助法第九条规定，“各级人民政府应当采取措施，鼓励、支持和引导有劳动能力的社会救助对象自助自立、解困脱困。”社会救助法明确救助对象和措施、救助程序、社会力量参与、救助监督和保障以及法律责任，让民生兜底工作有法可依、有章可循、有规可溯。张伟：我们将对照社会救助法的相关规定和精神，健全完善社会救助政策制度体系，优化社会救助程序和工作机制。同时强化数字赋能，通过“大数据比对+铁脚板摸排”相结合，实现对低收入人口的精准识别和常态化救助帮扶。此外还将加强监督管理，强化统筹协同，推动社会救助法各项规定落到实处。从“只看收入”到“兼顾支出”，从“给钱给物”到“救助服务”，从“保障兜底”到“助人自立”，新时代的社会救助不断向深度、精度、温度发力。社会救助，一头连着万家灯火，一头连着社会公平。以法治护航民生、以服务温暖民心，相信在“十五五”时期，发展成果将会更多更公平惠及全体人民，持续筑牢民生幸福底线、夯实社会和谐根基。